Veranstaltungsprogramm

Der Vortrag befasst sich mit der Frage, wie mittels Urbaner Digitaler Zwillinge eine nachhaltige Transformation von Städten und Kommunen unterstützt werden kann. Er basiert auf der transformativen, experimentellen Stadtforschung im Reallabor Hamburg, die im Rahmen des Smart City Modellprojekts Connected Urban Twins umgesetzt wurde, um praxisorientiertes Transformationswissen zu gewinnen. Der Fokus lag dabei auf der Kooperation von Wissenschaft, Zivilgesellschaft und Verwaltung sowie der Modellierung von Szenarien als potenzielle Treiber von Innovation und Transformation durch Urbane Digitale Zwillinge. Im Vortrag wird die Forschungsmethode vorgestellt, einschließlich der entwickelten Prototypen, deren Anwendung anhand verschiedener use cases und der Implementierung als Bestandteile des modularen Hamburger Zwillings. Des Weiteren werden die daraus abgeleiteten Handlungsanregungen für Entscheidungsträger:innen in Politik und Verwaltung erläutert.

Auf den ersten Blick birgt die Smart City u.a. das Versprechen, Teilhabe und Partizipation von Bürger*innen in der Stadtentwicklung zu stärken. Dies lässt jedoch die Frage aufkommen, woran die Stadtgesellschaft in Smart-City-Projekten überhaupt teilhaben kann, welche Entscheidungsbefugnisse eine solche ermöglicht, und wer an solchen Prozessen überhaupt teilnimmt. Die erkenntnisleitende Forschungsfrage dieses Beitrages lautet daher: Eröffnet die Smart City neue bzw. zusätzliche Möglichkeiten der Beteiligung und Teilhabe an der integrierten Stadtentwicklung für Bürgerinnen und Bürger – und falls ja: Woran lassen sich diese zusätzlichen Chancen der Beteiligung und Teilhabe erkennen?

Methodisch wird dieser auf mindestens vier Fallstudien von Modellprojekten Smart Cities aufbauen und untersuchen, welche Handlungsansätze mit welchen Zielsetzungen zur Stärkung von Teilhabe und Partizipation in deutschen Smart Cities verfolgt wird, welche zusätzlichen Teilhabeangebote und Mitwirkungsmöglichkeiten sich in Abgrenzung zu bereits bestehenden Angeboten erkennen lassen und in welcher Weise Aussagen über die Reichweite und Ambition angebotener Teilhabechancen getroffen werden können.

Hybride Beteiligungsprozesse generieren Maßnahmenideen für Verwaltung in ländlichen Räumen und können die Raumwahrnemung der Bevölkerung steigern.

Der Beitrag stellt einen spielbasierten Co-Design-Prozess mit Minecraft zur Beteiligung von Schüler:innen an Smart-City-Entscheidungen vor. In einer ländlichen Region in Deutschland wurde in Kooperation von Schule und kommunaler Verwaltung ein viermonatiges Beteiligungsformat zur Neuplanung eines schulischen Innen- und Außensportraums umgesetzt. Nach einer technischen und organisatorischen Vorbereitungsphase folgte eine sechswöchige Bauphase auf einem gemeinsamen Server mit Sprechstunden sowie ein strukturierter Wettbewerb mit Juryverfahren und zweistufigem Voting. 73 aktive Teilnehmende entwickelten in 11 Teams über 25 umsetzbare Gestaltungsideen; 1.249 Personen beteiligten sich an der Abstimmung. 94,6 % der befragten Schüler:innen bewerteten das Format als positiv. Der Beitrag diskutiert, wie Minecraft niederschwellige, gestaltungsnahe Partizipation von Kindern und Jugendlichen ermöglicht, planungsrelevante Ergebnisse generiert und als replizierbarer Ansatz für generationensensible Smart-City- und Smart-Region-Planung dienen kann.

Fortschreitende Transformationsprozesse stellen Kommunen vor große Herausforderungen bei der Sicherstellung einer flächendeckenden Daseinsvorsorge. Als besonders vielversprechender Ansatz zur Bewältigung dieser Aufgabe gilt die Interkommunale Zusammenarbeit (IKZ), die in politischen Diskussionen zunehmend als geeignetes Instrument betrachtet wird, um Aufgaben, die einzelne Kommunen aufgrund knapper Ressourcen oder hoher Kosten nicht eigenständig leisten können, gemeinschaftlich und effizienter umzusetzen. Neben klassischen Themenfeldern interkommunaler Kooperation (Wirtschaft, Tourismus etc.) rückt insbesondere die Digitalisierung in den Fokus interkommunaler Zusammenarbeit. Vor diesem Hintergrund initiierte das Bayerische Staatsministerium für Ernährung, Landwirtschaft, Forsten und Tourismus das Modellprojekt „Smarte ILE – auf dem Weg in die digitale Zukunft“. Es untersucht, wie Digitalisierung innerhalb der Integrierten Ländlichen Entwicklung (ILE) – einem in Bayern etablierten und erfolgreichen Modell interkommunaler Kooperation – gelingen kann. Der Beitrag greift die Projektergebnisse auf und benennt zentrale Voraussetzungen, die für eine erfolgreiche Digitalisierung im interkommunalen Verbund erforderlich sind.

Ländliche Kommunen sehen sich im Zuge demografischer, gesellschaftlicher und digitaler Transformationsprozesse wachsenden Schwierigkeiten gegenüber, eine flächendeckende Daseinsvorsorge sicherzustellen. Daseinsvorsorge meint dabei nicht allein funktionale Leistungen, sondern ebenso das Vorhandensein von Räumen, die soziale Begegnung ermöglichen. Mit fortschreitender Digitalisierung verändern sich jedoch die Rahmenbedingungen sozialer Begegnung grundlegend: Digitale Kommunikationsformen schaffen neue, virtuelle Begegnungsräume, in denen sich soziale Praktiken zunehmend entfalten. Der Beitrag stützt sich auf ein Promotionsprojekt und untersucht den Wandel sozialer Begegnungsräume in ländlichen Kommunen Bayerns unter dem Einfluss der Digitalisierung. Auf Basis eines multimethodischen Feldforschungsansatzes liefert die Studie neue Erkenntnisse zu Wechselwirkungen zwischen physischen und digitalen Begegnungsräumen und erweitert die Smart‑City-/Smart‑Region‑Forschung um eine sozialräumliche Perspektive.

Der Beitrag thematisiert die Entwicklung smarter ländlicher Kommunen im Spannungsfeld der Chancen und Risiken smarter Technologien für eine gerechte Regional- und Kommunalentwicklung. Er diskutiert zentrale Gerechtigkeitsfragen, die sich an die digitale Transformation ländlicher Räume stellen: Zur digitalen Teilhabe vulnerabler Gruppen, zu möglichen neuen regionalen Disparitäten, zu Beteiligungsmöglichkeiten unterschiedlicher Akteursgruppen am Transformationsprozess sowie zur ökologischen Nachhaltigkeit der Digitalisierung. Diese Fragen sind für Akzeptanz und Erfolg der digitalen Transformation wesentlich, wurden jedoch bislang kaum empirisch für ländliche Kontexte untersucht. Diese Forschungslücke aufgreifend, berichtet der Beitrag aus dem laufenden Dissertationsprojekt des Autors. Es verbindet theoretische Perspektiven raumbezogener Gerechtigkeit mit einer "mehr-als-digitalen" ethnografischen Untersuchung ländlicher Smart City Modellkommunen. Vergleichend wird analysiert, wie soziale Gerechtigkeit in den lokalen Transformationsprozessen ausgehandelt, praktiziert und institutionell umgesetzt wird. Ziel ist es, Bedingungen für eine sozial-ökologisch nachhaltige digitale Entwicklung ländlicher Räume herauszuarbeiten.

Im Projekt „Digitale Dörfer Daten“ entwickelten die Entwicklungsagentur Rheinland-Pfalz und das Fraunhofer IESE eine frei zugängliche Web-Anwendung, die öffentliche Statistiken für 2.163 Orts- und 129 Verbandsgemeinden in Rheinland-Pfalz nutzerfreundlich visualisiert und einen datenbasierten Vergleich ermöglicht. Kernbeitrag ist eine Ähnlichkeitsberechnung, die für jede Kommune die vier (bzw. für jede Verbandsgemeinde die zwei) statistisch ähnlichsten Gemeinden pro Kategorie (Demographie, Finanzen, Infrastruktur, Soziales Leben, Verwaltung, Wirtschaft) ermittelt. So werden insbesondere ehrenamtliche kommunalpolitische Akteure dabei unterstützt, Entwicklungsbedarf ihrer Kommune zu einfach zu erkennen und ähnliche Kommunen zum Austausch zu identifizieren. Die verwendeten Daten und das finale Tool werden kurz vorgestellt. Der Beitrag geht anschließend näher auf die Ähnlichkeitsberechnung ein, indem die Nachteile alternativer Ansätze (Clustering und Klassifikation) diskutiert und der verwendete Ansatz (paarweise Euklid-Distanzen) vorgestellt wird. Wir diskutieren Grenzen der bestehenden Lösung (z.B. Attributwahl, Gleichgewichtung, Datenaktualität, potenzielle Überinterpretation) und skizzieren mögliche nächste Schritte.

Die Studie untersucht strategische Rahmenbedingungen für den KI-Einsatz in 146 Städten des IMD Smart City Index. Ergebnis: Nur zwölf Städte verfügen über eine eigenständige KI-Strategie, unabhängig von ihrer Platzierung im Ranking. Strategien konzentrieren sich zeitlich auf 2023/2024, was auf eine Reaktion auf die Verbreitung Generativer KI hinweist. Inhaltlich variieren sie stark – von kurzen Leitlinien bis zu umfassenden Dokumenten. Regionale Unterschiede sind deutlich: US-Städte setzen auf praxisorientierte Roadmaps und GenAI-Guidelines, asiatische Metropolen fokussieren Wirtschaftsförderung, während deutsche Städte trotz Digitalisierungsfortschritt oft keine formalisierte KI-Strategie haben. Die Analyse zeigt: Nicht jede Kommune benötigt eine separate KI-Strategie, entscheidend ist die Integration von Governance-Mechanismen und KPIs in bestehende digitale Agenden, um Risiken wie Bias oder Halluzinationen zu minimieren und die Wettbewerbsfähigkeit sowie Daseinsvorsorge zu sichern.

Der Beitrag diskutiert das Konzept lokaler öffentlicher KI als gemeinwohlorientierten Ansatz für Smart Cities und stellt die lokale Info-App molo als empirisches Beispiel vor, in dessen Kontext das Konzept entstand. Angesichts der Probleme des Lokaljournalismus und lokaler Information allgemein wurde molo entwickelt, um die Stadtöffentlichkeit zu beleben. Dies geschah co-kreativ mit Bürger:innen, Medien, Zivilgesellschaft usw. zunächst in Bremen. Die bundesweite Skalierung machte zunehmenden KI-Einsatz notwendig. Dies warf die Frage auf, wie dieser gemeinwohlorientiert gestaltet werden kann. Das als Antwort darauf entwickelte Konzept lokaler öffentlicher KI umfasst sechs Prinzipien: 1. Nicht-Generativität (KI strukturiert vorhandene Daten, erzeugt aber keine Inhalte.) 2. Co-Creation (berücksichtigt Bedürfnisse lokaler Communitys); 3. Quelloffenheit (ermöglicht gesellschaftliche Kontrolle); 4. Datensparsamkeit und Privacy by Design (schützen Nutzende); 5. Human-in-the-loop (zur Vermeidung/Korrektur unerwünschter KI-Effekte); 6. Minimierung von Ressourceneinsatz und Umweltauswirkungen. Der Beitrag reflektiert Spannungsfelder und (Noch-)Grenzen der Umsetzung.

Der Beitrag stellt einen KI-Monitor Raumplanung als Instrument zur Positionsbestimmung der digitalen Transformation im Kontext Smart City vor. Ausgangspunkt ist eine Diskrepanz zwischen strategischem Anspruch und operativer Nutzung von KI in Planungsorganisationen. Der KI-Monitor überträgt evolutionäre Reifegradmodelle auf die Raumplanung und versteht KI-Integration als sozio-technischen Lernprozess. Zentral ist der interdisziplinäre Ansatz: Raumplanerische, organisationale und technologische Perspektiven werden systematisch zusammengeführt. Diese Perspektivenvielfalt ist bei den beteiligten Forschungseinrichtungen des Monitors verankert. Die Ostschweizer Fachhochschule bringt Expertise zu Governance, Planungskulturen und Prozessen ein, das Karlsruher Institut für Technologie fokussiert urbane Dateninfrastrukturen und Systemarchitekturen, während das Deutsche Forschungszentrum für Künstliche Intelligenz anwendungsnahe KI-Methoden und Bewertungsansätze beisteuert. Für die Smart City wird damit ein steuerbares Management-und Lerninstrument geschaffen, das Vergleichbarkeit ermöglicht und interdisziplinäre Innovationspfade systematisch unterstützt und langfristige strategische Orientierung stärkt in kommunalen Transformationsprozessen nachhaltig.

Die zunehmende Autonomie von KI-Systemen in der städtischen Daseinsvorsorge erfordert eine präzise Klassifikation. Der Autonomiebegriff wird in der kommunalen Praxis oft unscharf verwendet. Dies führt zu Unklarheiten bei der Zurechenbarkeit, erschwert die Bestimmung der verbleibenden menschlichen Kontrollnotwendigkeit und die Umsetzung regulatorischer Vorgaben. Etablierte Schemata, etwa aus der Fahrzeugtechnik, sind auf soziotechnische kommunale Systeme nicht direkt übertragbar.

Dieser Beitrag stellt einen mehrdimensionalen Klassifikationsrahmen für KI im kommunalen Kontext vor. Er basiert auf der systematischen Auswertung relevanter Standards und Literatur. Das Schema ordnet Autonomiegrade anhand spezifischer Kriterien ein. Die Analyse fokussiert dabei auf die Ausgestaltung der menschlichen Aufsicht, die Komplexität der Aufgaben, die Risikobewertung sowie die räumliche und technische Dimension. Das laufende Forschungsvorhaben validiert das Schema mittels Dokumentenanalysen und Expertenworkshops. Der Beitrag leitet erste Governance-Anforderungen ab. Das entwickelte Schema bietet Kommunen eine analytische Grundlage für die präzisere Risikobewertung und die verantwortungsvolle Integration autonomer Systeme.

Das Onlinezugangsgesetz (OZG) sollte die digitale Transformation der Verwaltung beschleunigen, erzeugte aber zugleich unbeabsichtigte Wirkungen. Diese Mixed-Methods-Studie (Online-Befragung n=137; qualitative Interviews n=13) nutzt ein Framework zu unbeabsichtigten Wirkungen öffentlicher Innovation und untersucht auf kommunaler Ebene auftretende OZG-Wirkungen. Vorläufige Ergebnisse zeigen eine Reihe dieser unbeabsichtigen Wirkungen: technische Sicherheitsrisiken, Verschiebungen im Machtverhältnis zwischen Bund, Ländern und Kommunen sowie organisationale Wirkungen wie Demotivation der Mitarbeitenden, aber auch Ressourcenschaffung für digitale Innovation. Ursachen dafür sehen Befragte u. a. in mangelnder Kommunikation zwischen den Ebenen und unzureichender Einbindung der Kommunen in die Gesetzesgestaltung. Die Studie zeigt, dass unbeabsichtigte Wirkungen von Steuerungsinstrumenten für digitale Transformation der öffentlichen Verwaltung besser untersucht werden sollten und dass allein Gesetze Digitalisierung nicht anstoßen; entscheidend sind Impulse aus dem um das Instrument entstandenen Ökosystem. Für die Praxis bedeutet dies, dass es zukünftig anderer Ansätze bedarf, um das Zusammenspiel der Instrumente und Akteure zu steuern und negative Wirkungen abzuwenden.

Smart City Maßnahmen sind komplexe soziotechnische Entwicklungen, deren Wirkung nicht eineindeutig abgeschätzt werden kann und die sich mitunter sogar ins Gegenteil verkehrt. (BBSR 2022) Um die Wirkung von Smart City Modellvorhaben und Pilotprojekten im Sinne verantwortungsvoller Forschung und Entwicklung adäquat einzuschätzen und effektiv zu verfolgen sowie die Akzeptanz von messbaren Indikatoren bei allen Stakeholdergruppen sicherzustellen, müssen drei Ebenen berücksichtigt werden: 1. Wirkungsorientierung: Partizipative Entwicklung von Wirkungszielen und Indikatoren sowie ein eigenständiges Maßnahmen-Monitoring. 2. Wirkungsforschung: Umfasst die Entwicklung eines logisches Wirkungsmodells sowie Grundlagenforschung zur Indikatorenentwicklung. Da Pilotvorhaben langfristig in den Regelbetrieb übernommen, skaliert, verstetigt und transferiert werden sollen, ist hier insbesondere auf bestehende Standards und Normen einzugehen, die unter dem Gesichtspunkt integrierter Stadtentwicklung einen Bezug zu aktuellen Frameworks wie den UN Zielen für nachhaltige Entwicklung sicherstellen und die Interoperabilität entwickelter technischer Ansätze gewährleisten. 3. Wirkungsanalyse: Welche Wirkungen wurden von den Maßnahmen anvisiert? Welche Faktoren beeinflussen das Erreichen der anvisierten Wirkungen?

So wichtig es ist, Informations- und Kommunikationstechnologien zu kennen, so zentral ist es für eine smarte Stadtentwicklung im Vorfeld zu wissen, welche Anwendungen in einer bestimmten urbanen Situation einen echten Benefit generieren und nicht nur marginale Vorteile oder sogar Nachteile bei hohen Investitions- und Bewirtschaftungskosten verbunden mit einer zusätzlichen digitalen Vulnerabilität darstellen.

Unser kooperatives Forschungsprojekt bietet mit der Smart City Benchmark ein flexibles Ex-ante-Bewertungstool, das es Kommunen im Vorfeld ermöglicht, eine situationsbezogene Bewertung von Smart City Technologien durchzuführen, um dann eine individuelle und intelligente Entscheidung treffen zu können.Es geht darum, im Vorfeld die Sinnhaftigkeit einzelner Smart City-Anwendungen in Relation zu bestimmten urbanen Rahmenszenarien zu untersuchen und analogen oder low tech-Varianten
gegenüberzustellen.

Das Projekt startete im November 2024 und endet im April 2026. Auf dem IPSC26 möchten wir als kommunale und universitäre Projektpartner das Prinzip der Smart City Benchmark und unsere Erfahrungen und Ergebnisse vorstellen.

Der Beitrag befasst sich mit den planerischen Herausforderungen der demografischen Alterung in Japan und der Frage, inwiefern Digitalisierung einen geeigneten Ansatz zu deren Bewältigung darstellt. Vor diesem Hintergrund untersucht der Beitrag den nationalen digitalen Zwilling, den die japanische Regierung im Rahmen des PLATEAU-Projekts entwickelt. Anhand einer Befragung ausgewählter, besonders stark alternder japanischer Kommunen wird analysiert, welche konkreten kommunalen Planungsaufgaben bestehen und wie der digitale Zwilling aktuell genutzt wird. Der Beitrag identifiziert Nutzungsmuster und Schnittstellen zwischen altersbedingten Planungsaufgaben und Möglichkeiten das digitalen Zwillings in Japan und zeigt auf, welches Potenzial hierbei für die Raumplanung besteht.

Digitalisierung von öffentlicher Seite stützt sich häufig darauf, Services online anzubieten wie beispielsweise Open-Data-Plattformen. Umfragen zeigen, dass nicht alle Menschen digitale Angebote nutzen wollen oder können. Gerade ältere Generationen fühlen sich häufig von digitalen Technologien überfordert, haben meist erste körperliche Einschränkungen und deutliche Defizite in den fünf digitalen Basiskompetenzen. Daher sollte sich gefragt werden, welche Interaktionsform im Umgang mit Daten (ansehen, vergleichen, verorten) für diese Altersgruppe geeignet ist.

Das Konzept von „Statt Daten Stadtdaten“ ist es, städtische Datensätze auch abseits von Datenplattformen in einem Tangible User Interface (TUI) mithilfe von Gamification erlebbar zu machen. Der Prototyp basiert auf haptischen Knöpfen in einem Hexagon-Grid, gesteuert über einen Arduino Giga. Der Vortrag präsentiert einerseits das neuartige Interaktions- und Visualisierungselement, und reflektiert andererseits dessen Eignung für ältere Bevölkerungsgruppen im Abgleich mit Designprinzipien aus der Literatur.

Ländliche Daseinsvorsorge entwickelt sich dynamisch weiter, gleichwertige Lebensverhältnisse sind jedoch vielerorts noch nicht erreicht. Demografie und Fachkräftelage stellen Kommunen vor Aufgaben, besonders Ältere sind von längeren Wegen und dem Rückgang von Begegnungsorten betroffen. Digitalisierung bietet hier einen strategischen Hebel: Digitale Infrastrukturen sind Teil der Daseinsvorsorge. Digital gestützte Versorgung erweitert in Handlungsfeldern Gesundheit und Nahversorgung die Breite, Vielfalt und Erreichbarkeit von Angeboten. Unsere laufende Studie zeigt ein verschachteltes Wirkungsgeflecht: Direkte Verbesserungen wirken nachhaltig, wenn generationensensible Lern- und Akkulturationsräume die Nutzung ermöglichen. Sichtbare digitale Angebote senden zudem Signale von Modernität und Zukunftsfähigkeit und steigern die Attraktivität ländlicher Räume - nicht nur für Ältere. Der Vortrag veranschaulicht dies anhand von Fallbeispielen und ausgewählten kommunalen Handlungsansätzen mit Blick auf lokale Erfahrungen hinsichtlich der Wirkungen in ländlichen Räumen.

Die Technikbereitschaft der Bevölkerung ist eine wesentliche Komponente für das Gelingen von Innovationen. Vor dem Hintergrund des demografischen Wandels ist besonders die Frage nach der Technikbereitschaft mit Bezug auf das Alter zentral. Neben dem Alter werden weitere Einflussfaktoren und Barrieren identifiziert, die Akzeptanz und Nutzung digitaler Anwendungen beeinflussen. Im Umfang einer kleinen Stichprobe konnte als erstes Ergebnis einer Korrelations- und Regressionsanalyse festgestellt werden, dass die Technikakzeptanz nicht signifikant mit dem Alter zusammenhängt.

Die fortschreitende Digitalisierung kommunaler Verwaltungen erhöht die Vulnerabilität gegenüber Cyberangriffen. Das vom BBSR geförderte Forschungsprojekt „Digitale Resilienz in der kommunalen Verwaltung" entwickelt praxisorientierte Handlungsempfehlungen zur Stärkung der IT-Sicherheit in kleineren und mittleren Kommunen, insbesondere für Führungskräfte.

Das methodische Vorgehen umfasst eine systematische Literaturanalyse, Interviews mit Cybersicherheitsexperten sowie einen Workshop, in dem die Ergebnisse Fachexperten präsentiert und validiert wurden.

Die Ergebnisse verdeutlichen eine kritische Ausgangslage. Während IT-Fachkräfte die operative Verantwortung tragen, treffen Führungskräfte strategische Entscheidungen über Sicherheitsmaßnahmen, ohne über tiefergehende Fachkenntnisse im Themenfeld zu verfügen. Der Trend zur Digitalisierung und zur Etablierung von Smart Cities verschärft diese Lücke, da immer mehr IT-Systeme mit gleichbleibenden Ressourcen abgesichert werden müssen.

Das Paper beschreibt die Bedeutung IoT-basierter Infrastrukturen als fundamentales Element moderner Smart-City-Architekturen. Im Fokus stehen kommunale Versorgungsunternehmen, die aufgrund ihrer bestehenden Netze, Betriebsprozesse und technischen Ressourcen eine Schlüsselrolle beim Aufbau resilienter und interoperabler digitaler Dienste einnehmen können. Zentrale Voraussetzung hierfür ist die Verknüpfung von Echtzeit-IoT-Daten etwa mit LoRaWAN mit städtischen Plattformdaten, um verwertbare Informationslagen und steuerungsrelevante Mehrwerte zu erzeugen. Praxisbeispiele wie Smart Metering, smarte Straßenbeleuchtung, fernsteuerbare Thermostate und Leckagedetektion verdeutlichen das operative Optimierungs- und Effizienzpotenzial. Auf dieser Basis lassen sich drei Rollenmodelle ableiten: der integrierte Smart-City-Gestalter, der lokale Plattform-Provider sowie der interkommunale IoT-Enabler. Ergänzende Praxiserfahrungen zeigen, IoT- Kennzahlen für Skalierbarkeit, Wartungsaufwände und Ressourcenplanung wertvolle Grundlagen sein können. Das führt dazu, dass standardisierte IoT-Ökosysteme Versorgern ermöglichen, robuste, wirtschaftlich tragfähige Smart-City-Infrastrukturen bereitzustellen und einen substantiellen Beitrag zur digitalen Daseinsvorsorge zu leistengerade vor dem Hintergrund der Auswirkungen demografischer Prozesse aus die Infrastruktur im Allgemeinen.

Urbane Infrastrukturprojekte erfordern eine komplexe Koordination und transparente Kommunikation mit diversen Stakeholdern. Administrative Fragmentierung und technologische Datensilos behindern jedoch häufig den effektiven Informationsfluss. Dieser Beitrag stellt ein Forschungsprojekt des City Science Labs der Hafencity Universität Hamburg vor, das diesen Herausforderungen mit einer dreistufigen Systemarchitektur begegnet: 1) Ein zentraler Data-Hub zur Konsolidierung heterogener urbaner Daten, 2) eine webbasierte Administrationsanwendung, zum Kuratieren und Bereitstellen von Inhalten, und 3) API-gestützte bürgerorientierte Endprodukte, die auf Data-Storytelling und interaktive Karten setzen. Ein zielgerichteter Einsatz von KI-Methoden (LLMs) auf allen Ebenen hilft dabei den Pflege und Arbeitsaufwand für das Verwaltungspersonal zu verringern. Ziel ist es, Informationslücken zu schließen, Akzeptanz von Tiefbauprojekten zu erhöhen und partizipative Kommunikation in der Stadtplanung zu ermöglichen.

Der Klimawandel erhöht bereits heute die klimabedingten Belastungen der Straßenverkehrsinfrastruktur in urbanen wie ländlichen Räumen. Starkregen, Überflutungen, Hitzeperioden sowie Schnee- und Eisereignisse mindern die Funktionsfähigkeit von Straßennetzen und gefährden Verkehrssicherheit und Erreichbarkeit. Zugleich sind viele Straßen- und Entwässerungssysteme historisch gewachsen und unzureichend auf künftige Extreme vorbereitet. Das Paper untersucht den „Ausfall“ als kritische Überlastung des Straßennetzes durch kumulative klimatische Stressoren und zeigt die Entwicklung einer KI-gestützte Methodik zur Identifikation und Klassifikation für gefährdete Straßenzüge. Dafür werden Klimaprojektionen, meteorologische Messreihen, Topografie, Geodaten und Infrastrukturmerkmale zusammengeführt, um eine Risikobewertung zu ermöglichen. Ein Analysemodell erkennt Risikomuster mittels einem Regressionsmodell und bildet sie als digitalen Zwilling für 2050 ab. So schließt die Arbeit eine Lücke zwischen Klimaforschung, Infrastrukturplanung und digitaler Risikoanalyse und unterstützt Kommunen bei Priorisierung, Anpassungsmaßnahmen und langfristiger Investitionssteuerung.

Die digitale Transformation stellt die kommunale Raumplanung vor tiefgreifende Herausforderungen. Trotz des vielfältigen Potenzials digitaler Technologien zur Beschleunigung und Qualitätssteigerung von Planungsprozessen bleibt ihre Umsetzung in der kommunalen Praxis bislang fragmentiert. Insbesondere formale Planungsverfahren wie die Bauleitplanung sind weiterhin durch lange Laufzeiten, etablierte Routinen sowie begrenzte personelle und organisatorische Ressourcen geprägt. Zwar existieren zahlreiche Forschungsprojekte und Förderprogramme, etwa im Kontext von Smart Cities, doch gelingt es nur selten, deren Ergebnisse nachhaltig in den Regelbetrieb zu überführen. Der Beitrag geht daher der Frage nach, warum digitale Innovationen aus Forschung und Theorie bislang nicht flächendeckend in der kommunalen Raumplanung verankert werden. Auf Grundlage einer fachübergreifenden explorativen Gruppenreflexion werden institutionelle Rahmenbedingungen, Verwaltungslogiken und professionelle Selbstverständnisse analysiert. Ziel ist es, interprofessionelle Spannungen sichtbar zu machen und Ansatzpunkte für ein ganzheitliches Changemanagement zu identifizieren, das die Verstetigung digitaler Lösungen unterstützt und als Grundlage für die Weiterentwicklung und Optimierung der Fördermittelvergabe dienen kann.

Obwohl eine große Anzahl vielversprechender sogenannter CityTech- bzw. Gov-Tech-Lösungen im Rahmen von Smart City-Forschungs- und Innovationsprogrammen entstanden sind, steht ihrer Übernahme und Nutzung („Uptake“) durch kommunale und institutionelle Nutzer eine Reihe von Hindernissen entgegen (Libbe et al. 2023; Beckers & Mora 2025). Aufbauend auf Erfahrungen der Autoren im Kontext verschiedener Digitalstadtprojekte, Produkt- und Dienstentwicklungen u.a. im Rahmen des Bundesverbands Smart City e.V. oder des Förderprogramms „Modellprojekte Smart Cities“ (Humann et al. 2022; Reinhardt et al. 2025) diskutiert das Paper zentrale Ursachen dieser Schwierigkeiten. Es nimmt dabei vor allem bestehende technologische und betriebliche Pfadabhängigkeiten, das organisationale Verhalten öffentlicher Institutionen und Administrationen sowie die unterschiedlichen Logiken digitaler Innovation vs. Verwaltungsarbeit in den Blick und diskutiert diese aus soziotechnischer und organisationaler Perspektive (Kitchin 2015; Mazzucato 2023).

Kommunale Smart-City-Lösungen entstehen in Deutschland häufig projekt- und förderlogisch, während langfristige Betriebs-, Weiterentwicklungs- und Verstetigungsfragen vielfach ungeklärt bleiben. Transfer wird dabei oft auf technische Nachnutzbarkeit reduziert, obwohl strategische, organisatorische und stadtentwicklungspolitische Dimensionen maßgeblich für die langfristige Wirkung digitaler Lösungen sind. Der Beitrag versteht Transfer daher nicht als nachgelagerten Schritt, sondern als integralen Bestandteil wirkungsorientierter Entwicklungsprozesse von Smart-City-Lösungen. Auf Basis von Monitoring- und Evaluationsdaten aus über 70 Modellprojekten Smart Cities werden typische Transferpfade systematisiert und durch kommunale Entscheidungslogiken analytisch verdichtet. Die sich ergebende Theory of Change zeigt, dass Transferpfade aus dem Zusammenspiel technischer Offenheit, Ressourcenverfügbarkeit, Governance-Strukturen und politischer Anschlussfähigkeit entstehen. Der Beitrag leistet damit einen konzeptionell fundierten und empirisch gestützten Beitrag zur Diskussion um Verstetigung und Skalierung von Smart-City-Lösungen und liefert konkrete Ansatzpunkte für Kommunen und Förderprogramme - unter besonderer Hervorhebung intermediärer Transferstrukturen.

Die Modellprojekte Smart Cities (MPSC) sollen innovative Ansätze der digitalen Stadtentwicklung über geförderte Kommunen hinaus wirksam machen. In der Praxis fehlt es jedoch an erprobten Mechanismen, wie Ergebnisse aus Modellprojekten unter realen Bedingungen in nicht geförderte Städte übertragen werden können. Der Beitrag stellt ein action-research-basiertes Realexperiment vor, in dem ein partizipativer und agiler Strategieprozess aus der MPSC-geförderten Stadt Dresden experimentell in der nicht geförderten Stadt Ilmenau umgesetzt wurde. Ziel war es, zentrale prozedurale und governancebezogene Elemente unter stark reduzierten Ressourcenbedingungen anzupassen und praktisch zu erproben. Die Ergebnisse zeigen, dass Replikation im Smart-City-Kontext auch als kontextsensitiver Prozess des „Scaling-down“ verstanden werden kann, bei dem strategische Kernlogiken erhalten bleiben, während Komplexität gezielt reduziert wird, um dieser jenseits von Födermitteln finanzierbar zu machen. Der Beitrag macht damit konkrete Erfahrungen aus den MPSC für Kommunen außerhalb der Förderkulisse anschlussfähig und leistet einen praxisnahen Beitrag zur Weiterentwicklung von Transfer- und Skalierungsansätzen in der Smart-City-Politik.

Die Studie untersucht den aktuellen Einsatz und zukünftige Potenziale Urbaner Digitaler Zwillinge (UDZ) in der kommunalen Wärmeplanung (KWP). Sie zeigt auf, dass etwa 16 % der Kommunen UDZ oder vergleichbare digitale Tools, meist GIS-basierte Systeme, vor allem in frühen Planungsphasen nutzen. Während größere Städte fortgeschrittenere Anwendungen entwickeln, sind kleinere Kommunen mit Infrastruktur, Datenqualität und Fachpersonal oft überfordert. Zudem wird ein Typenmodell mit vier Funktionstypen vorgestellt, das die Nutzung von UDZ in den Bereichen Visualisierung, Analyse, Simulation und innovativer Integration beschreibt. Im Ergebnis besteht aktuell eine beträchtliche Lücke zwischen den Potenizalen und der tatsächlichen Nutzung von UDZ für die KWP. Langfristig können UDZ die Wärme-, Energie- und Stadtentwicklungsplanung allerdings digital verknüpfen und somit die kommunale Wärmewende unterstützen.

MOSIDI ist eine webbasierte Open-Source-Dateninfrastruktur, die darauf abzielt, die Nutzung offener und nicht-offener Daten für evidenzbasierte Entscheidungen zu fördern. Im Rahmen des transferorientierten Forschungsansatzes wird MOSIDI gemeinsam mit mehreren Kommunen entwickelt, einschließlich systematischer Bedarfserhebung und iterativer Weiterentwicklung mit zyklischen User Tests. Mit der Entwicklung soll Verwaltungsabteilungen ohne spezielle Expertise ermöglicht werden, Daten für Strategie- und Entscheidungsprozesse zu nutzen, um somit globale Herausforderungen wie den demografischen Wandel oder Klimaschutz auf lokaler Ebene zu adressieren. Die Plattform basiert auf einer modularen Full-Stack-Architektur, die Schnittstellen zu bewährten Anwendungen und Bibliotheken sowie verschiedenen Datenangeboten schafft. Sie integriert heterogene Datensätze, darunter sozioökonomische Indikatoren und Umweltdaten, in eine harmonisierte Geodateninfrastruktur und bietet einfache Visualisierung auch komplexer räumlicher Analysen. MOSIDI verfolgt einen skalierbaren, interoperablen Ansatz zur Datenintegration und Entscheidungsunterstützung und dient zugleich als Vehikel zur Erforschung kommunaler Datennutzung in Deutschland. So werden neben der angewandten Erforschung der Nutzbarmachung von Daten im kommunalen Kontext auch governancebezogene Fragen untersucht.

Die digitale Transformation in Kommunen stellt Städte und Landkreise vor die Aufgabe, technische Innovationen, Dateninfrastrukturen und verwaltungsorganisatorische Prozesse so zu verzahnen, dass nachhaltige, interoperable und zukunftsfähige Systeme entstehen. Der Aufbau digitaler Infrastrukturen wie Sensornetzen, verteilten Datenquellen und kommunalen Datenplattformen verdeutlicht, dass Digitalisierung nicht primär eine technische, sondern vor allem eine organisationale und datenstrategische Aufgabe ist. Insbesondere im kommunalen Kontext wird deutlich, dass der Mehrwert digitaler Systeme maßgeblich von klaren Zuständigkeiten, standardisierten Datenprozessen und einer strategischen Verankerung des Datenmanagements abhängt.

Zusammenfassung (max. 150 Wörter): Der Beitrag untersucht Widerstände in digitalen Transformationsprozessen der öffentlichen Verwaltung, die häufig aus emotionalen, motivationalen und kommunikativen Barrieren entstehen und selten frühzeitig oder systematisch adressiert werden. Ziel ist eine systematische Übersicht empirischer Befunde und methodischer Ansätze aus Psychologie, Soziologie, Organisations-, Verwaltungs- und Kommunikationswissenschaften, um zentrale Einflussfaktoren, Muster und Forschungslücken zu identifizieren. Gesellschaftlich relevant ist dies angesichts wiederkehrender Umsetzungsprobleme, ineffizienter Nutzung und potenziellem Vertrauensverlust. Das Review aktualisiert „User Resistance in IT“ (Ali et al., 2015) mit Fokus auf die öffentliche Verwaltung und Zeitraum 2016–2025; recherchiert über Scopus und ergänzt durch Graue Literatur. Die Ergebnisse werden entlang der Klassifikation von Markus (1983) strukturiert (system-, menschen- und interaktionsorientiert). Die Übersicht dient als Grundlage für praxisnahe Diagnose-, Kommunikations- und Interventionsarbeiten.

Der Beitrag untersucht, wie in regionalen Smart City-Initiativen Governance ohne formale Strategien entsteht. Am Beispiel von smartVEST im Kreis Recklinghausen wird gezeigt, wie eine politisch initiierte Koordinationsstelle fragmentierte Digitalisierungsaktivitäten verknüpft und durch Moderation, Vernetzung und Priorisierung prozessorientierte Steuerungsformen entwickelt. Governance bildet sich dabei im Sinne von „Governance-by-Doing“: Entscheidungen und Strukturen entstehen adaptiv im Handeln, ohne übergeordnete Strategie, aber im Anschluss an bestehende Nachhaltigkeitsziele. Methodisch basiert die qualitative Fallstudie auf Dokumentenanalysen, Beobachtungen und Expert*inneninterviews. Die Ergebnisse zeigen, dass Koordination als zentraler Mechanismus zwischen Politik, Verwaltung und Fachebenen wirkt. Theoretisch trägt der Beitrag zur Governance- und Smart-City-Forschung bei; praktisch leitet er Handlungsempfehlungen für regionale Koordinationsstellen ab.

Die vorliegende Untersuchung analysiert die Twin Transition in deutschen Kommunen als synergetische Verschränkung von digitalem Fortschritt und ganzheitlicher Nachhaltigkeit. Ausgehend von der Smart City Charta und etablierten SDG-Monitorings wird verdeutlicht, dass technologische Innovationen ohne gezielte Steuerung keine automatische Nachhaltigkeitstransformation garantieren. Mittels systematischer Literaturanalyse und Praxisbeispielen aus Konstanz, Würzburg und Frankfurt am Main werden Synergien sowie Zielkonflikte identifiziert. Es verdeutlicht sich, dass digitale Innovationen zwar Ressourcen optimieren und Teilhabe fördern, jedoch Risiken wie ein hoher Energiebedarf, der „Digital Divide“, Rebound-Effekte und Cyber-Sicherheitsbedrohungen die kommunale Daseinsvorsorge gefährden. Eine erfolgreiche Twin Transition erfordert daher eine aktive Steuerung, die Nachhaltigkeit konsequent als Treiber technologischen Fortschritts begreift. Die Handlungsempfehlungen fokussieren auf die Implementierung von Green IT, Datensouveränität und eine systemische SDG-Betrachtung, um den digitalen Wandel zielgerichtet an den Bedürfnissen von Mensch und Umwelt auszurichten.

Das strategische Management von Smart City-Vorhaben orientiert sich im Praxisalltag häufig noch an herkömmlichen Aufbau- und Ablauforganisationen kommunaler Verwaltungen. Max Webers Bürokratiemodell (1920) mit hierarchischen Strukturen, abgegrenzten Zuständigkeitsbereichen und umfänglicher Regelgebundenheit setzt den Rahmen für das Wirken im Smart City-Projekt. Ebenso sind die langfristig-linearen Planungsprozesse des strategischen Managements aus den sechziger und siebziger Jahren richtungsweisend für die Realisierung der Vorhaben. Förderprojekte wie Smart-Cities-made-in-Germany sind ein Beispiel hierfür: Ihr Aufbau gliederte sich in den ersten Förderstaffeln in eine zweijährige Strategie- und eine fünfjährige Umsetzungsphase. Der aktuelle Forschungsstand des strategischen Managements zeigt hingegen, dass Smart Cities aufgrund kurzfristiger Technologieentwicklungen und intensiver Veränderungsdynamiken eines höheren Maßes strategischer Agilität bedürfen. Strategien von Kommunalverwaltungen werden in kurzen Zyklen mit regelmäßigen Iterationsschleifen erarbeitet (z. B. KGSt-Strategie.Canvas). Der Verfasser dieses Abstracts erarbeitet in seiner Dissertation auf Basis der Fallstudie Smart Wendeler Land ein agiles Strategieframework, das strategische Resilienz und adaptive Flexibilität vereint.

UCRmatrix ist ein webbasiertes Decision Support System (DSS), das Kommunen bei der Identifikation lokalklimatischer Risikoflächen unterstützt. Vor dem Hintergrund zunehmender klimawandelbedingter Belastungen und begrenzter personeller sowie fachlicher Ressourcen, insbesondere in kleineren Kommunen, automatisiert und adaptiert die Anwendung die Matrix-Methode zur lokalklimatischen Bewertung. Das Untersuchungsgebiet wird in Rasterzellen unterteilt, für die relevante Indikatoren aus offen zugänglichen Geodaten abgeleitet werden. Diese Indikatoren fließen in Bewertungsmatrizen ein und ermöglichen eine Einstufung lokalklimatischer Risiken. Die Weiterentwicklung zur Web-Anwendung erlaubt eine intuitive Nutzung und eine verständliche Visualisierung der Ergebnisse für Untersuchungsgebiete in ganz Deutschland. Exemplarisch zeigt sich das methodische Potenzial am Indikator Oberflächenfarbe, der durch die automatisierte Berechnung der Albedo aus Sentinel-2-Satellitendaten ersetzt wird und so eine objektivere, physikalisch fundiertere Bewertung ermöglicht. Insgesamt senkt UCRmatrix die Anwendungshürden der Matrix-Methode und fördert eine ressourceneffiziente, skalierbare Unterstützung kommunaler Klimaanpassungsmaßnahmen.

Das von der Carl-Zeiss-Stiftung geförderte Verbundprojekt Crafting Futures erforscht, wie Augmented Reality (AR) und generative Künstliche Intelligenz (KI) eingesetzt werden können, um bislang unsichtbare oder abstrakte Folgen des Klimawandels in Städten ortsbezogen und unmittelbar erfahrbar zu machen und so eine breitere gesellschaftliche Sensibilisierung zu erreichen. Ziel ist es, durch eingebettete interaktive Visualisierungen in realen urbanen Räumen sowohl Bürger:innen als auch Fachplaner:innen einen niedrigschwelligen Zugang zu komplexen klima- und umweltbezogenen Daten sowie zu möglichen Zukunftszenarien zu eröffnen und damit informierte Diskurse und evidenzbasierte Stadtplanung zu unterstützen. Das zweijährige Projekt wird seit März 2025 gemeinsam von der Technischen Hochschule Mannheim, der RPTU Kaiserslautern-Landau und dem Deutschen Forschungszentrum für Künstliche Intelligenz (DFKI) durchgeführt. Dieser Beitrag gibt einen Überblick über das Gesamtprojekt, stellt insbesondere methodische Ansätze, konzeptionelle Überlegungen und Zwischenergebnisse aus Sicht von Stadtplanung, Informatik, KI, Visualisierung und AR vor und zieht erste Schlüsse für die weitere Projektarbeit in der Realisierungs-, Umsetzungs- und Evaluierungsphase.

Die Klimakrise erfordert tiefgreifende gesellschaftliche und politische Transformationsprozesse hin zu nachhaltigen sozio-technischen Systemen. In Deutschland verpflichten sich Bund, Länder und Kommunen gesetzlich zur Reduktion von Treibhausgasemissionen, wobei Kommunen eine zentrale Rolle bei der lokalen Umsetzung spielen. Smart-City-Ansätze gewinnen dabei an Bedeutung, da sie zunehmend auf ökologische Nachhaltigkeit ausgerichtet sind und Kommunen bei Energieeinsparung, Ressourceneffizienz und Verhaltensänderungen unterstützen können. Gleichzeitig ist kommunaler Klimaschutz eine freiwillige Aufgabe ohne verlässliche Bundesfinanzierung, was insbesondere finanzschwache Kommunen vor große Herausforderungen stellt. Dies wirft Fragen räumlicher Gerechtigkeit und gleichwertiger Lebensverhältnisse auf. Ziel der Arbeit ist es, Determinanten der kommunalen Klimaschutzfinanzierung zu identifizieren. Anhand der von Landkreisen und kreisfreien Städten in Rheinland-Pfalz eingeworbenen Fördermittel werden mittels quantitativer Regressionsmodelle zentrale Einflussfaktoren der Fördermittelakquise analysiert, um erfolgreiche Transformationsbedingungen besser zu verstehen.

Klimawandel, Extremwetterereignisse, Schädlingsbefall, struktureller Fachkräftemangel sowie heterogene Datenbestände stellen die Forstwirtschaft vor erhebliche Herausforderungen. Dieser Beitrag stellt das Konzept des Datenraum Wald und eines darauf aufbauenden digitalen Zwilling des Waldes vor, der ökologische, infrastrukturelle und betriebliche Aspekte integriert. Ziel ist die Steigerung der Arbeitseffizienz sowie der Vorausschauenden Klimafolgenabschätzung, durch eine kontinuierliche, hochqualitative datenbasierte Entscheidungsunterstützung. Neben der Integration bestehender Datenquellen in eine gemeinsame Datenbasis sieht das Konzept auch den Einsatz autonomer Arbeitsmaschinen vor, um fehlende oder veraltete Daten automatisiert zu erfassen und wiederkehrende Aufgaben im Forst zu erledigen. Darüber hinaus können verschiedene Anwendungsfälle sowie Auswirkungen auf das Ökosystems mittels des Zwillings simuliert werden.

Offene digitale Zwillinge werden zunehmend als integrative Infrastrukturen für die Stadtplanung eingesetzt und ermöglichen die Simulation und Bewertung von Klima-, Energie- und risikobezogenen Prozessen auf der Grundlage interoperabler 3D-Stadtmodelle. Im Gegensatz zu Smart-City-Ansätzen, die sich auf Echtzeit-Sensorsysteme konzentrieren, basieren offene digitale Zwillinge auf offenen Standards wie CityGML und CityJSON, kombiniert mit öffentlich zugänglichen Geodaten und reproduzierbaren Arbeitsabläufen. In diesem Beitrag wird untersucht, inwieweit planungsrelevante Simulationen mit Open-Source-Software umgesetzt werden können und wo proprietäre Tools weiterhin erforderlich sind. Auf der Grundlage angewandter Workflows bewertet die Studie Anwendungsfälle wie die Analyse des Solarpotenzials, die Minderung der städtischen Hitze, Regenüberschwemmungen und Lärmbelastung. Die Ergebnisse zeigen, dass Open-Source-Tools bereits einen wesentlichen Teil der frühen und szenariobasierten Planungsaufgaben abdecken.Proprietäre Software bleibt für normkonforme, rechtsverbindliche oder hochspezialisierte Simulationen relevant. Die Studie kommt zu dem Schluss, dass hybride Workflows, die offene und proprietäre Tools kombinieren, derzeit die beste Vorgehensweise für den Einsatz von "Twins" in Städten darstellen.

Wälder übernehmen in Smart Regions zentrale Funktionen für Klimaschutz und -anpassung, sind jedoch durch Klimawandel und Extremereignisse zunehmend gefährdet. Gleichzeitig besteht eine Lücke zwischen forstwissenschaftlicher Modellierung und praktischer Entscheidungsfindung. Der Beitrag stellt einen digitalen Waldzwilling vor, der reale Waldökosysteme datengetrieben abbildet und Baumstress mithilfe von Klima-, Boden- und Sensordaten simuliert. Eine offene, modulare Systemarchitektur verbindet ökophysiologische Indikatoren mit automatisierter Datenverarbeitung, ökologischer Modellierung und skalierbarer Softwareumgebung. Die Ergebnisse werden in einem interaktiven Dashboard visualisiert, das Analysen, Szenarien und erste Prognosen zu Baumstress ermöglicht. Besonders für waldreiche Smart Regions bietet der Ansatz eine transparente, praxisnahe Entscheidungsgrundlage. Insgesamt zeigt der digitale Zwilling großes Potenzial, wissenschaftliche Erkenntnisse nutzbar zu machen und die Anpassungsfähigkeit der Wälder an den Klimawandel zu stärken.

Kommunale digitale Souveränität beschreibt die Fähigkeit von Städten und Gemeinden, unter bestehenden technischen und organisatorischen Abhängigkeiten handlungsfähig zu bleiben. Diese Souveränität entscheidet sich weniger in einzelnen Anwendungen als in der Ausgestaltung digitaler Basisinfrastruktur. Im Mittelpunkt stehen urbane Datenplattformen, die nicht als isolierte Smart-City-Werkzeuge, sondern als gemeinsames Fundament datenbasierter Verwaltung verstanden werden. Werden sie gemeinschaftlich genutzt, können Ressourcen gebündelt, Redundanzen vermieden und neue Handlungsspielräume eröffnet werden. Am Beispiel des Urban Stack aus Gütersloh wird diese Perspektive aufgegriffen, um zu zeigen, wie urbane Datenplattformen Abhängigkeiten ablösen, Handlungsfähigkeit unterstreichen und als Grundlage kommunaler digitaler Souveränität verstanden werden können. Einer Souveränität von Kommunen, für Kommunen.

Dieser Vortrag präsentiert zentrale Ergebnisse einer Dissertation, die sich mit der Digitalisierung des führenden informellen Planungsinstruments in Deutschland, des Integrierten Stadtentwicklungskonzepts (ISEK), befasst. Im Zentrum steht das Dynamische Integrierte Stadtentwicklungskonzept (dISEK) als konzeptionelle und methodische Weiterentwicklung, die eine datenbasierte, nachvollziehbare Zielbildungslogik etabliert. Heterogene kommunale Datenbestände werden in einem mehrstufigen Analyseprozess strukturiert, verknüpft und in strategische Entwicklungsziele überführt, sodass ISEK-Aussagen empirisch rückführbar, überprüfbar und fortschreibbar werden. dISEK versteht sich dabei als skalierbares Entscheidungs- und Steuerungsinstrument für strategische Ausrichtung, haushaltstechnische Priorisierung und Fördermittelakquise. Methodisch wird dies durch ein XML-basiertes Datenschema umgesetzt, das sich an der Logik von XPlanGML orientiert, ohne an eine spezifische Softwarelösung gebunden zu sein. Kommunen können dISEK somit in einfache GIS-Umgebungen, kommunale Geoportale oder komplexere digitale Planungsplattformen integrieren und das ISEK von einem überwiegend textbasierten Dokument zu einem dynamischen, datengetragenen Steuerungsrahmen für evidenzbasierte Stadtentwicklung weiterentwickeln.

Die digitale Transformation von Städten ist ein Ziel der internationalen Stadtentwicklungspolitik. Europäische Großstädte verfolgen bereits seit Jahren Digitalisierungsstrategien und sind in Forschung und Praxis sichtbare Leuchttürme der Smart-City-Bemühungen. Die digitale Transformation kleinerer Städte findet jedoch bislang nur wenig Beachtung. Dies ist verwunderlich, da auch sie dezidierte Strategien zur digitalen Transformation verfolgen sollten. Aufgrund der abweichenden Rahmenbedingungen, beispielsweise in den Bereichen Ressourcenverfügbarkeit oder Agglomerationseffekte, dürften die Ansätze allerdings von den Strategien der Großstädte abweichen.

Der vorliegende Beitrag erklärt die Besonderheiten der Digitalisierung in deutschen Mittelstädten und legt die zentralen Herausforderungen offen. Hieraus werden Handlungsempfehlungen abgeleitet, die auch für vergleichbare europäische Städte relevant sein können. Für die Analyse wurden in einer qualitativen Interviewstudie 22 Entscheidungsträger aus Mittelstädten in NRW zu den besonderen Herausforderungen der Digitalisierung befragt. Die Ergebnisse zeigen ein sehr diffuses Verständnis von den Begriffen Digitalisierung und Smart City und Defizite in den Bereichen Strategie, Personal, Know-how und Finanzen.

Der Beitrag untersucht die Relevanz sogenannter „Ankerorte des digitalen Wandels“ als essenzielle Bausteine einer digitalen Daseinsvorsorge. Er argumentiert, dass Digitalisierung physische Räume nicht ersetzt, sondern neue Bedarfe für soziale Ankerpunkte schafft, um Smart City bürgernah, begreifbar und inklusiv zu gestalten.

Die Bedeutung des Beitrags liegt zum einen in der erstmaligen Typisierung des Praxisfeldes der Ankerorte und deren wissenschaftlicher Erfassbarkeit. Zum anderen lenkt er den Blick auf die Verschränkung von Technik und Sozialem, die für die Bewältigung der digitalen Transformation erforderlich ist. Über das Konzept der Dritten Orte werden die für Smart Cities und smarte Regionen eingerichteten Ankerorte des digitalen Wandels in die wissenschaftliche Diskussion über soziale Infrastrukturen und Orte des Gemeinwesens eingebettet. Der Beitrag befördert somit nicht nur die Auseinandersetzung über das Verhältnis von Sozialem und Digitalem im Rahmen der Smart-City-Entwicklung, sondern befruchtet auch die Diskussion um neue Formen sozialer Orte vor dem Hintergrund der inzwischen 35-jährigen Konzeptgeschichte Ray Oldenburgs.