Programa del congreso

La aprobación de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, supone un importante paso en la forma de abordar la gestión de los asuntos públicos. En este trabajo, tomando como base el discurso parlamentario recogido en los diarios de sesiones del Congreso de los Diputados, se analiza en clave discursiva las percepciones e interpretaciones que han realizado los políticos de diferentes formaciones sobre el papel de la Ley en la configuración de una gestión pública más transparente.

Tanto en la investigación científica como en el ámbito institucional el interés en la participación social de ámbito local ha sido creciente en las tres últimas décadas. Prueba de ello son el énfasis en la participación local en la Política Territorial Europea, en programas europeos como Urbact, así como la expansión de iniciativas municipales por la inclusión de la participación ciudadana como política pública y como parte de una nueva gobernanza. Entender cómo se desarrolla y articula la participación local es por tanto tarea necesaria para las agendas locales. Entre la diversidad de variables que se relacionan, en los modelos explicativos, con la participación ciudadana, se aportan variables de corte estructural, como el estatus socioeconómico, o la confianza y variables de corte más individualista, como el interés por asuntos públicos o el perfil personal participativo.

Partiendo de un análisis comparativo entre Italia, Portugal y España, esta comunicación pretende identificar tendencias de participación social según perfiles sociodemográficos y analizar diferencias y similitudes en el comportamiento de las variables explicativas de la participación ciudadana local. Se trata de un ejercicio explorativo que utiliza análisis cuantitativo del Barómetro ESEIS del Sur de Europa. La encuesta, realizada en enero de 2022, utiliza una muestra panel de 1.000 personas de Italia, 1.000 de Portugal y 2.000 de España, mayores de 18 años. Los resultados no solo constituyen información para entender cómo se estructura el interés en la participación a nivel local, sino que aportan claves para el diseño de políticas públicas de participación ciudadana.

En Chile la discusión de la ley de cuotas en el Congreso, así como el debate por la paridad comenzó tardíamente, lo que se tradujo en una baja representatividad en los cargos de mayor poder. Tanto la instauración del gabinete paritario el año 2006 y más tarde la aprobación de la Ley N.º 20.840 el año 2015, lograron situar la discriminación de las mujeres en política en el debate público, politizando una exclusión que permanecía invisible, sin embargo, la aplicación de estas acciones afirmativas no estuvo exentas de complejas resistencias de género. En el actual escenario que vive Chile, y tras una compleja revuelta social el 2019, se enfrenta a la conformación de un proceso constituyente paritario. En el marco de estas reformas, se instaló en el debate nacional, la discusión sobre la meritocracia, y la necesidad de un nuevo contrato sexual y social para construir una igualdad sustantiva. La ponencia buscará comparar la emergencia de los discursos de los actores políticos que actuaron como obstaculizadores en la conformación del Gabinete paritario el año 2006, luego el año 2015 en la inclusión legislativa de la Ley de cuotas y los discursos de resistencias que operaron, en el marco sociopolítico de la promulgación de la Ley N° 21.216 que establece Paridad de Género para el Proceso Constituyente el año 2020. Se examinarán las tramas argumentativas que vuelven a colocar en jaque el accionar afirmativo y el acceso de las mujeres a los puestos de decisión tras 14 años del primer debate.